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【輝煌70年 信訪新時代】全力打造“三個信訪”信訪工作邁上新臺階

來源:重慶市信訪辦 日期:2019-09-03

【輝煌70 信訪新時代】——綜合篇

全力打造三個信訪信訪工作邁上新臺階

 

70年斗轉星移、滄海桑田,回望中華人民共和國的歷史,我們看到的是一條中華民族從獨立到富強的復興之路,是中國人民改天換地創造人間奇跡的輝煌之路。回望重慶市信訪工作的歷史,我們看到的是一條積極探索信訪工作新思路新方法,推動信訪工作實現新突破新發展的前進史,是不忘初心、牢記使命,為民解難、為黨分憂的奮斗史。今天,我們行進在新時代,承載著歷史的新任務,肩負著未來的新使命。

從即日起,重慶市信訪辦將以【輝煌70 信訪新時代】為主題,集中推出一批報道,從市、區縣、鎮街多個層面展示我市信訪工作的發展和進步,展示信訪部門和信訪干部全心全意為群眾排憂解難的工作動態和典型經驗做法。首先向大家展示的是重慶市信訪辦全力推進三個信訪信訪工作邁上新臺階——

(一)以信息化、智能化為依托,全力打造陽光信訪

重慶市信訪辦積極依托互聯網、大數據、人工智能等現代信息技術,互聯網+政務服務為牽引,搭建多元化信訪服務綜合平臺。20151月,建成全國首批信訪信息系統,將市、區縣、鄉鎮三級信訪機構、職能部門及重點國有企業、高等院校等3000多個機構覆蓋入網;將來信、來訪、網上投訴、復查復核、督查督辦等業務工作全部納入網上運行流轉,剛性規范各項業務流程和技術指標,實現了全市信訪工作一張網、全覆蓋、陽光透明

重慶市信訪辦不斷加強信、訪、網、電一體化的群眾訴求平臺建設,突出抓好網上信訪網上信訪代理加大門戶網站、微信公眾號等掌上信訪網上平臺建設和普及,全市網上信訪占比由2012年的不足8%提升至目前的50%以上,逐步實現信訪問題由揣在包包里曬在網絡上的轉變。

同時,還建立市和區縣全覆蓋的視頻接訪系統,并逐步向鎮(街道)延伸,群眾可以通過該系統“面對面”反映問題,群眾訴求渠道更加暢通、便捷

目前,依托國家信訪局信訪業務智能輔助系統,正加快推進我市信訪業務智能輔助系統建設,實現業務辦理、基礎平臺、技術保障、考核評價、宣傳教育、數據共享一體化,“智慧信訪”正向我們走來。

(二)以全面履責、跟蹤問責為重點,全力打造責任信訪

近年來,重慶市委、市政府堅持定期聽取信訪穩定形勢匯報,將信訪工作形勢與經濟發展形勢同步分析研判、同步安排部署,對涉及信訪的重大事項及時研究、及時決策。

認真落實《信訪工作責任制實施辦法》和《重慶市信訪工作責任制實施細則》,推動落實領導干部一崗雙責責任、職能部門主體責任、信訪機構協調督促責任整合多方資源,綜合多項措施,構建統一領導、標本兼治、各負其責、齊抓共管的信訪工作格局。

市、區縣兩級由黨委專職副書記、政府常務副職、黨委和政府分管領導擔任召集人,定期召開信訪工作聯席會議,梳理突出信訪矛盾,研究解決群體性問題、研究部署重點工作,有效解決了一批疑難復雜信訪突出問題。

通過多年探索實踐,重慶市建立完備了穩定風險評估備案審查、第三方評估、實體風險和輿論風險雙評估等制度,構建起 “1+4”穩評制度體系,強化黨委、政府穩評工作主體責任和決策前置程序剛性要求,努力從源頭上減少因決策不科學不充分引發的矛盾糾紛。

此外,綜合運用集中督導、實地督查、網上巡查、績效考核等措施,既注重減輕基層負擔,又強化工作任務落實,積極改進督查方式,科學改進考核辦法,推動落實各級各部門信訪工作責任。

今年以來,重慶積極探索和推廣讓群眾最多訪一次的做法,提升初訪辦理質效、壓實首接首辦責任、強化重訪交辦督辦,讓群眾信訪事項網上辦”“簡易辦”“馬上辦,切實減少群眾訪累

(三)以訴訪分離、依法分類處理為抓手,全力打造法治信訪

截至2016年底,市信訪辦和33個市級主要職能部門全部完成本部門依法分類處理信訪訴求清單制定,進一步厘清信訪工作的職能邊界,建立完善甄別對接導入工作機制,引導群眾通過法定途徑解決訴求問題。全面施行責任部門聯合接訪制度,推動群眾信訪一站式接待、一攬子解決,打造群眾信訪的終點站

積極推進訴訪分離 在市、區縣兩級建立涉法涉訴聯合接待中心,搭建訴訪分離平臺,有序分流涉法涉訴信訪事項;探索建立涉法涉訴信訪工作會商機制,對訴訪爭議、訴訪交織的重大敏感信訪案事件實行行政和司法部門會商會辦。

市、區縣、鎮街逐級制定落實引導群眾依法逐級走訪實施細則或實施方案,公開每一層級的受理辦理規則,明確受理范圍、明晰走訪流程、強化宣傳告知,引導群眾就近就地反映問題。

積極推動訪調對接、警調對接、訴調對接,通過政府購買服務、借力專業人士、聘請志愿者、引入兩代表一委員等方式,探索社會力量參與信訪工作,構建多元化解工作格局。

綜合利用門戶網站、微信、報刊、電視、標語、展板、宣講團等多種形式,制作宣傳冊”“流程圖”“地方謠” “動漫片等廣泛宣傳信訪法律法規和工作制度,引導群眾依法有序信訪。

 

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