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“楓橋經驗”新實踐 南岸區試點“三調合一”中心建設 推動市域社會治理創新

來源:市委政法委 日期:2019-08-28

南岸區在深入開展“楓橋經驗”重慶實踐十項行動中,聚焦市域社會治理創新,堅持自治、法治、德治有機融合,在南坪街道試點建設訪調、警調、訴調“三調合一”中心,創新完善矛盾糾紛多元化解機制,有效破解警情多、訴訟多、信訪多等難題。

一、明確人員責任

中心由區委政法委牽頭,集中綜合、信訪、法院、公安、司法等力量,組建8人專業專職調解隊伍,構建資源融合、條塊聯合、辦事暢通的調解服務渠道。中心工作人員主要從退休政法干警和鎮(街道)、社區干部中返聘,充分發揮他們知法懂法、協調能力強、群眾基礎好、熟悉社情民情的優勢,夯實工作基礎。

堅持關口前移,突出“三事分流”效應,“前端”通過訪調對接,承擔鎮(街道)調委會及各社區調委會轉辦的矛盾糾紛調解工作,為解決群眾身邊的“小問題”提供便捷受理服務;“中端”通過警調對接,承擔轄區派出所接處警中的民事糾紛調解,千方百計解民憂、辦民需、化民怨、促民和、保民安;“后端”通過訴調對接,區法院立案受理民事訴訟后,經審查符合規定的,并征求雙方當事人同意后,中心可接受區法院委托的訴前調解,增強調解工作公信力,捍衛法律權威和尊嚴。

二、健全機制制度

中心優化現場處置機制,結合矛盾糾紛發生時段,中心推行夜間和周末值班制度,確保矛盾糾紛調解工作24小時運行。遇到緊急任務,中心調解員及時參與派出所出警和鎮(街道)現場處置,確保矛盾糾紛在第一線解決。落實跟蹤辦結機制,調解員接手調解案件后,“一對一”全程跟蹤案件發展和走向,健全落實首問負責制。完善聯動聯調機制,在調解矛盾糾紛過程中,需要相關主管部門提出意見的,邀請相關部門或專業性行業性調委會參與現場調解,讓矛盾糾紛在機制內循環、系統內消化,讓群眾少跑路。

三、營造法治氛圍

中心在參與矛盾糾紛調解的同時,積極開展法治宣傳和以案釋法活動,堅持將每個調解案件轉為對群眾的普法教育,切實增強群眾法治意識,引導群眾依法依規解決矛盾糾紛。截至今年6月,中心共開展50余場法治宣傳和講座,受理群眾自行申請矛盾糾紛82起,在群眾中樹立了良好的調解品牌效應。

來源:市委政法委

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